始终站在教育的最前沿，湘西电大改革发展的脚步从未止歇。

湘西民族广播电视大学报道之四

　　为终身教育插上翅膀

　　—— 来自湘西民族广播电视大学的报道之四

　　始终站在教育的最前沿，湘西电大改革发展的脚步从未止歇。

　　当终身学习成为21世纪一种新的理念、取向和模式时，湘西电大随时代起舞，高举开放的旗帜，毅然担负起了服务湘西全民终身学习的重任。“湘西自治州干部教育培训网络学院”“湘西自治州社区大学”与“湘西自治州民族广播电视大学”三块牌子挂在湘西电大，相互支撑，相映成趣，相得益彰，昭示着湘西电大在大规模提升我州干部队伍素质和满足社会成员多样化个性化学习需求中，正在发挥着不可替代的作用，展现出独树一帜的办学魅力和高校风采。

　　干部在线 打造干部教育培训的“线上党校”

　　2012年11月15日，在州委干部教育工作领导小组和州委组织部的统一部署下，湘西州干部教育培训网络学院在湘西电大正式挂牌成立，从此拉开了我州干部教育网络培训的帷幕。

　　凭借网络教育覆盖面广、学习方式便捷、课程优质丰富、不受地域限制等优势，州干部教育培训网络学院吸纳了从公务员到专业技术人员、从机关到企事业单位的所有党员干部参加干部在线学习，全州注册培训人数从2013年的1051名学员，到2020年9月已达到32298名学员，实现了州委组织部提出的“应学尽学”的工作目标，在全省率先实现参学对象全覆盖。

　　州委、州政府高度重视干部教育网络培训工作，在全州财政十分紧张的情况下，克服一切困难，将干部在线学习经费纳入财政预算，保障了干部在线学习工作的顺利开展。

　　在州委组织部的大力支持下，湘西电大积极构建我州干部网络教育管理服务体系。依托全州电大办学系统在全省率先构建县级分院，率先出台干部网络培训考核办法，先后出台了《湘西自治州干部在线学习管理办法》《湘西自治州干部在线学习联络员工作职责》《湘西州干部在线学习考核管理办法》等文件，建立学分管理、平台维护、课件建设、课程审核、联络服务等规章制度10多项，为全州参学干部在线学习学得进、学得多、学得好提供了机制和制度保证。

　　湘西电大充分发挥网络教育、系统办学和优质资源共享的优势，确保网络培训正常、稳定、高效、高质开展。同时，充分拓展平台功能，让干部在线学习平台成为宣传贯彻地方决策部署、举办专题网络培训班、向基层传输优秀教育培训资源的重要途径。

在平台增设“州情州策”栏目，共录制上传《以全面小康建设为统揽，加快推进湘西自治州经济发展》《深入开展“三年”活动，实现经济持续健康发展》《湘西文化印象》等湘西州本地特色课程146门，及时准确地把州委、州政府的决策部署精神传达到各级党员干部，增强了干部的政策把握力和执行力。学院自建本土特色课程的数量和质量始终位居全省前列，

　　8年来，湘西电大切实把干部教育网络培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作来抓，始终坚持以理论武装为根本、以党性教育为核心、以能力提升为主线，着力加强学习平台建设，扎实拓宽干部培训渠道，高标准推进干部能力素质提升培训工程，有效解决了一些干部知识老化、思想僵化、能力退化等问题，提高了干部在推动经济发展、维护社会稳定、处理突发事件、做好群众工作、网络社会管理等方面的能力素质，成功打造了一所干部培训的“网上高等学府”、一所没有围墙的“线上党校”。

　　引领风尚，砥砺前行。2015年以来，湘西干部教育网络培训学院的参学规模、参学单位学时任务完成率、个人学时任务完成率及人均学时年年位居全省第一，我州推进干部在线学习工作经验在《全国干部教育通讯》得到了中组部的专题推介。2017年，学院被省委干部教育工作领导小组评为“全省干部网络教育培训先进单位”。

湘西干部在线学习已经成为全省干部网络教育乃至全省组织工作叫得响的“湘西品牌”。

　　社区教育 构建湘西全民终身学习“立交桥”

　　“好一朵美丽的茉莉花，好一朵美丽的茉莉花，芬芳美丽满枝丫……”12月8日，来自社会各个阶层、各个工作岗位的42名学员聚集在湘西电大的音乐课堂接受声乐培训。他们中间有年过六旬的退休职工，有正直青壮年的七零后，还有初出茅庐的九零后，跨越年龄的界限，大家都在电大终身教育学习课堂中追逐着自己的梦想。

这是湘西电大运用线上线下相结合的方式开展社区教育的一个场景。

　　社区教育是构建终身教育体系、满足人民群众多样化学习需求、促进人的全面发展与社会文明进步的有效形式和重要载体，是教育事业总体布局的重要组成部分。在全国社区教育蓬勃发展的大背景下，2011年11月1日，随着湖南省机构编制委员会办公室《关于湘西自治州民族广播电视大学加挂湘西自治州社区大学牌子的批复》下发，湘西州社区大学正式挂牌成立，并建成开通“湘西终身学习网”。

同年，州委下发《中共湘西自治州委湘西自治州人民政府关于推进终身教育和学习型社会建设的实施意见》，进一步明确了湘西州社区大学在推行全州终身教育和学习型社会建设中所承担的责任和任务。

　　在服务湘西全民终身教育工作中，湘西电大主动跟进、积极作为，克服人员资金不足、办学场地狭小等困难，创造一切条件，不断完善社区教育教学功能，竭力办实办好湘西州社区大学。学校对现有办学设施设备进行了提质改造，不断改善社区教育教学条件；学校开发建设了“湘西终身教育平台”和“湘西老干部开放大学”学习平台，打造“全天候”网络学习环境；学校加入了国家数字化学习联盟，定期更新和充实平台资源。

目前，“湘西终身学习网”在线注册用户超过2万个，“湘西老干部开放大学”学习网站注册学员达到5000人。

　　为推动社区教育普及开展，湘西电大积极探索、开拓创新，逐步建立起城乡一体的州、县、乡镇、村社区教育四级办学体系。2018年，依托各县电大工作站，湘西州社区大学建立县级社区学院，并成立了湘西州社区大学合唱艺术团。

全州已成立社区学院7所、社区学校1所、社区学习中心1个。

　　从专家论坛到茶艺冲泡，从名著赏析到种养技术……进入“云教室”、“班班通”，成千上万图文并茂的课程让每一位来访者仿若置身一个“互联网学习超市”，每一位学习者都能从中找到自己的最爱。足不出户，就可以听课、完成作业、参加考试，乃至接受完整的高等教育和各项非学历培训服务……这些看似天方夜谭的想法，都可以在湘西电大的学习平台梦想成真。吉首市农业局退休老干部郭学涵，坚持每天参加学习，与“老年人学习交流群”进行交流，分享自己的学习收获和快乐，多次荣获省老年学习在线优秀学员。

他感叹道：“老年在线学习平台让我增长了知识，丰富了生活，分享了乐趣，受益匪浅。”

　　9年耕耘，9年坚守。湘西州社区大学已经发展成为湘西地区构建全民终身教育体系的中坚力量，得到了社会的赞誉和上级的褒奖。

2017年湘西州社区大学被中国成人教育学会授予“2016年全民终身学习活动周成功组织奖”；2018年湘西州社区大学被评为“湖南省老年教育学习体验基地”，湘西州社区大学合唱艺术团被湖南省评为“优秀学习团队”；2019年湘西州社区大学合唱艺术团被评为湖南省“终身学习品牌项目”，永顺老干部大学被评为“湖南省老年教育学习体验基地”，该校龙晓颖家庭被评为湖南省“学习型家庭”。

　　和风雨露，润物无声。社区教育正在增强全民素质、提升生活品质中发挥着越来越大的作用。

　　历史使命 为终身教育插上翅膀

　　党的十九届四中全会明确提出：“构建服务全民终身学习的教育体系”。2020年8月31日，国家教育部颁布的《国家开放大学综合改革方案》鲜明提出：“地方开放大学作为地方政府所属高等学校，主要承担服务本区域全民终身学习，推进本区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的职责。”十九届五中全会通过的《建议》强调提出：“发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

”这些部署要求为湘西电大的事业发展指明了前行的方向，划定了湘西电大新的政治责任新的历史使命。

　　2020年1月3日，州委副书记廖良辉深入湘西电大调研时指出，湘西电大坚守“越穷越要办好电大”的初心，在服务湘西发展、优化教育结构、建设学习型社会中发挥了不可替代的作用。州委州政府将采取有力有效措施，继续支持湘西电大改善办学条件。

他指示，湘西电大要高起点谋划编制“十四五”学校发展规划，从根本上突破制约学校发展的瓶颈。

　　好风凭借力。

湘西电大负责人表示，“十四五”期间，学校将扎根湘西大地办电大，落实立德树人根本任务，创优提质学历教育，做优做强终身教育，发展壮大社会培训，建设内涵充实、特色鲜明的高水平开放大学。

　　——建成全州中小学教师培训基地，非学历教育继续教育规模达到2万人次／年。

　　——建成湖南省学分银行湘西分行，为湘西社区大学、湘西老年开放大学注册学员建立终身学习成果档案，积极推进学习成果转换。

　　——建成我州终身学习服务公共平台和数字化学习资源库、形成社区教育和老年教育体系，到2025年，干部在线教育、社区教育、老干部教育在线学习规模达到15万人。

　　使命在肩，任重道远。身处全民学习和终身教育的新时代，我们坚信，在州委州政府的坚强领导下，湘西电大凭着敢闯敢干的创新精神和坚忍不拔的意志毅力，一定能够建成覆盖城乡、布局合理、机构健全、保障有力、管理科学、开放灵活，具有学习补偿教育、职业技能和生活服务培训等多项内容的社区教育公共服务体系，形成具有湘西特色的终身教育发展模式，在构建我州全民终身学习的教育体系、建设学习型社会中谱写出中国梦的湘西电大新篇章。

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