１３日，市人民政府向市人大常委会提交了《洛阳市洛浦公园管理条例》；１９日至２０日，市十二届人大常委会第十二次会议就《洛阳市洛浦公园管理条例》采访了洛浦公园管理处、人大代表、市民，大家都对该《条例》给予了极大关注。

《洛阳市洛浦公园管理条例（草案）》解读

１３日，市人民政府向市人大常委会提交了《洛阳市洛浦公园管理条例》；１９日至２０日，市十二届人大常委会第十二次会议就《洛阳市洛浦公园管理条例》采访了洛浦公园管理处、人大代表、市民，大家都对该《条例》给予了极大关注。

解读一：明确界定公园范围和控制区

该《条例》规定，洛浦公园是指经城市总体规划划定的洛河两岸用于改善区域性生态环境以及供公众休憩、观赏的公共绿地和水面。

洛河上游西南环高速公路大桥以东至洛河下游太澳高速公路大桥以西为公园规划控制区。

公园堤脚线向外３０米为公园周边绝对控制区，３０米～１００米为公园周边相对控制区。

解读二：公园周边建筑应与公园主体相谐调；新建、改扩建应征得园林行政主管部门同意

在公园周边绝对控制区内禁止进行与公园无关的各种建设；在公园周边相对控制区内进行建设应严格控制，确需进行建设的，应当与公园景观相谐调。

城市规划行政主管部门在审批公园周边建设项目时，应当征得园林行政主管部门的同意；已建成的与公园景观不谐调的建筑物，应当按照公园发展规划的要求逐步改造和拆除。

解读三：公园重大建设项目应公示

公园新建、改建和扩建的对公园景观或者功能产生重大影响的建设项目，设计方案应向社会公示，听取公众意见，必要时由市园林行政主管部门组织实施。

解读四：服务体现人文和规范

公园的出入口应当设置公园简介、游园示意图、游园须知和游园指引牌；易引发危险的地段，应设置警示标志。

在公园的主要路口、建筑物出入口及公共厕所等处，应当设置无障碍设施。

主要出入口的位置必须与城市交通及游人走向和流量相适应；出入口应设停车场和自行车存放处。

公园服务人员应佩戴相关标志，遵守服务规范；在公园从事商业导游活动的人员必须具备导游资格。

解读五：安全管理重中之重

公园安全管理制度应健全，大型展览、节假日游园活动和游乐、康乐设施的安全保障应落实到位；防火、防汛、防滑坡、防塌方的安全设施应健全；游乐项目未经检查合格不得运营，各类游乐项目必须公开安全须知。

在公园管理范围内的水面上经营、举办各种活动，必须报经市水利行政主管部门或河道管理机构批准，并制订相应的活动方案和安全保障措施。

解读六：拒绝特权车辆

除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅和儿童车辆外，其他车辆未经公园管理机构同意不得进入园内；经过批准入园的，车速不得超过每小时３０公里。

解读七：违者将受处罚

该《条例》对自行车、摩托车擅自进入公园，擅自在公园周边控制区进行建设的，擅自在公园范围内倾倒垃圾和杂物的，对未经管理部门同意进入公园的，擅自在公园内举行大型活动的等都列出了处罚办法，违者由市园林行政主管部门或其他依法行使监督管理权的部门进行处罚。

各方反应

洛浦公园管理处处长王月璞在接受采访时说，出台《条例》非常必要。

洛浦公园开园７年来，为广大市民提供了一个休闲、娱乐、健身的场所，深受广大市民欢迎。同时，作为城市的名片，它也越来越受到兄弟城市和外地游客的关注。

但由于没有法规可参照执行，给管理工作带来了不便。比如摩托车、特权车从洛浦公园经过，有些车辆速度特别快，给游客的人身安全带来隐患。

河南省人大代表董朝新说，《条例》的出台符合公园的发展和市民休闲娱乐的需求。

比如在各出入口设置停车场就满足了许多距离公园较远的市民停车的需求，因为没有停车场又害怕丢，许多市民宁愿“硬着头皮”把车骑到公园内。

家住洛浦公园附近的市民李新说，在每个出入口设置公园简介、游园示意图、游园须知和游园指引牌等，体现了有关部门的服务意识。

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